广州：对超过3个月租金和超过1个月押金的资金进行监管

6月4日，广州市住房和城乡建设局与国家金融监督管理总局广东监管局联合发布通知，宣布将开展住房租赁资金监管工作。此举旨在规范住房租赁企业的经营行为，保护租赁双方的合法权益，确保市场健康有序发展。

《通知》明确指出，对于通过受托经营、转租方式开展业务，并向承租人收取较大月数押金和较长周期租金的住房租赁企业，将对其租金资金进行监管。这将有助于防止企业滥用资金，保障承租人的权益，同时也有利于维护市场秩序。

《通知》要求，住房租赁企业单次收取租金超过3个月的，或单次收取押金超过1个月的，应当将收取的租金、押金纳入监管账户，并通过监管账户向房屋权利人支付租金、向承租人退还押金。

住房租赁市场是房地产市场的重要组成部分，关系到广大人民群众的切身利益。加强资金监管，规范企业经营，对于促进住房租赁市场健康发展具有重要意义。此次广州市的举措，体现了政府对住房租赁市场的关注和支持，有望为市场带来积极影响。

附：

关于开展住房租赁资金监管工作的通知

各相关单位：

为加强住房租赁市场管理，规范住房租赁企业行为，保障租赁当事人合法权益，根据住房和城乡建设部等6部门《关于加强轻资产住房租赁企业监管的意见》（建房规〔2021〕2号）和《广东省住房和城乡建设厅等部门转发住房和城乡建设部等部门关于加强轻资产住房租赁企业监管意见的通知》（粤建房〔2021〕127号）等有关规定，现就开展住房租赁资金监管有关事项通知如下：

一、设立监管账户

（一）在本市行政区域内通过受托经营、转租方式从事住房租赁经营的住房租赁企业，其住房租赁资金应按照本通知规定纳入监管。

（二）住房租赁企业应当在商业银行中设立1个住房租赁资金监管账户（以下简称“监管账户”），用于收取承租人押金及租金。本通知发布前已推送开业信息的住房租赁企业，应当在本通知施行之日起两个月内设立监管账户。

（三）住房租赁企业设立监管账户时，应当与承办银行签订住房租赁资金监管协议（以下简称“监管协议”），明确监管账户内资金监管范围、监管方式及流程等。监管协议内容参照《广州市住房和城乡建设局　广州市市场监督管理局关于印发广州市住房租赁资金监管协议示范文本的通知》（穗建房产〔2024〕333号）。

（四）开展住房租赁资金监管业务的商业银行应与市房屋行政主管部门的广州市房屋租赁信息服务平台实现对接，按照本通知规定及监管协议约定对资金实施监管，并将监管账户资金信息及时推送至广州市房屋租赁信息服务平台。

二、落实监管账户信息公开

（五）住房租赁企业应当按规定通过广州市房屋租赁信息服务平台将监管账户信息及监管协议推送至市房屋行政主管部门，监管账户信息通过广州市房屋租赁信息服务平台向社会公示。

（六）住房租赁企业应当在经营场所显著位置、住房租赁合同以及自有或第三方交易平台发布的房源信息中公示监管账户信息。

（七）住房租赁企业变更监管账户的，应当及时通过广州市房屋租赁信息服务平台推送新的监管账户信息及监管协议，并同步更新本通知第二（六）条规定的对外公示监管账户信息。

三、实施租赁资金监管

（八）住房租赁企业单次收取租金超过3个月的，或单次收取押金超过1个月的，应当将收取的租金、押金纳入监管账户，并通过监管账户向房屋权利人支付租金、向承租人退还押金。

（九）纳入监管的资金，由监管银行对接广州市房屋租赁信息服务平台推送的时间、租金金额等信息，按照监管协议约定予以释放。

（十）存在以下情形之一的，相关资金解除监管、予以释放：

1．租赁合同期满的；

2．租赁双方协商一致解除租赁合同的；

3．人民法院、仲裁机构生效的法律文书明确租赁关系终止的；

4．在确保足额按期支付房屋权属人租金和退还承租人押金的前提下，住房租赁企业向监管银行申请划拨支付装修改造房屋等必要费用的。

（十一）满足以上条件的，按以下规定解除资金监管：

1．符合本通知第（十）条第一款情形的，监管资金自动释放。

2．符合本通知第（十）条第二、三款情形的，住房租赁企业或承租人通过广州市房屋租赁信息服务平台或向房屋所在地街道办事处、镇人民政府提交解除租赁合同协议书或生效法律文书，办理租赁登记信息注销，监管银行根据广州市房屋租赁信息服务平台推送信息及监管协议的约定释放相应资金。

3．符合本通知第（十）条第四款情形的，住房租赁企业通过广州市房屋租赁信息服务平台提交申请，监管银行根据广州市房屋租赁信息服务平台推送信息及监管协议的约定释放相应资金。

四、强化监督管理

（十二）市房屋行政主管部门负责全市租赁资金监管工作的统筹、协调、指导，做好广州市房屋租赁信息服务平台租赁资金监管模块的建设、维护和与各银行系统的对接。

（十三）区房屋行政主管部门负责辖区内住房租赁项目资金监管情况的监督检查，指导街镇做好相关政策宣传，及时处理住房租赁矛盾纠纷。

（十四）住房租赁企业违反本通知规定的，由市（区）房屋行政主管部门会同市场监督管理、税务、网信等有关部门依法加强监管。

（十五）监管银行未按照监管协议约定或违反规定造成资金损失的，应依法承担相应责任。

（十六）住房租赁企业应向行业监管部门和监管银行如实提供有关租赁信息，因提供虚假信息导致承租人权益受到损害的，由住房租赁企业承担损失赔偿及相关法律责任；承租人提供虚假信息导致资金损失的，应承担相应法律责任。

五、其他类别房源资金监管规则

（十七）本市行政区域内实际用途为长租住房的商业办公、旅馆等非居住房屋，其住房租赁资金监管参照本通知执行。

（十八）法律、法规、规章对政府或政府委托的机构出租的人才公寓、公共租赁住房、公有房屋、保障性租赁住房租赁资金监管另有规定的，从其规定。

六、本通知自印发之日起施行，有效期5年。

广州市住房和城乡建设局

国家金融监督管理总局广东监管局