央行:64城取消首房贷利率下限!研究消化存量房和优化增量住房政策

5月10日，央行发布2024年第一季度中国货币政策执行报告。

其中，在下一阶段货币政策主要思路中提到，充分发挥货币信贷政策导向作用。坚持“聚焦重点、合理适度、有进有退”，保持再贷款再贴现政策稳定性，用好普惠小微贷款支持工具，实施好存续的各类专项再贷款工具，推动科技创新和技术改造再贷款落地生效。

持续做好支持民营经济发展壮大的金融服务，推动畅通民营企业信贷、债券、股权融资渠道。开展民营和小微企业信贷政策导向效果评估、金融机构服务乡村振兴考核评估，增加民营和小微企业、乡村振兴等重点领域金融资源投入。

落实好加大力度支持科技型企业融资行动方案，开展科技金融服务能力提升专项行动。鼓励开展金融适老化服务升级，提高养老金融普惠性。

统筹好对绿色发展和传统能源转型的金融支持，持续推动绿色债券市场高质量发展。

因城施策精准实施差别化住房信贷政策，更好支持刚性和改善性住房需求，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，促进房地产市场平稳健康发展。

强化保障性住房、城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设资金保障，推动加快构建房地产发展新模式。

从报告来看：

1、银行体系流动性合理充裕

2024 年第一季度，人民银行坚持实施稳健的货币政策，综合运用降准、公开市场操作、中期借贷便利（MLF）和再贷款再贴现等多种方式投放流动性。其中，2 月降准 0.5 个百分点，释放中长期流动性超1万亿元。

2、金融机构贷款量稳价降

3 月末，金融机构本外币贷款余额为 251.8 万亿元，同比增长 9.2%，比年初增加 9.6 万亿元。人民币贷款余额为 247.0 万亿元， 同比增长 9.6%，比年初增加 9.5 万亿元。

信贷结构持续优化。3 月末，企（事）业单位中长期贷款比年初 增加 6.2 万亿元，在全部企业贷款中占比为 79.8%。制造业中长期贷 款余额同比增长 26.5%，比全部贷款增速高 16.9 个百分点。普惠小微贷款余额同比增长 20.3%，比全部贷款增速高 10.7 个百分点；普惠小 微授信户数 6201 万户，同比增长 7.5%。

贷款加权平均利率持续处于历史低位。人民银行不断深化利率市场化改革，发挥贷款市场报价利率（LPR）改革和存款利率市场化调整机制效能，推动贷款利率稳中有降。

3 月，1年期和 5年期以上LPR5分别为3.45%和3.95%，分别较上年12月持平和下降0.25个百分点。

存款继续增加，各项存款余额同比增长 7.6%

3 月末，金融机构本外币各项存款余额为 301.4 万亿元，同比增长 7.6%，比年初增加 11.5 万亿元。

人民币各项存款余额为 295.5 万亿元，同比增长 7.9%，比年初增加 11.2 万亿元。外 币存款余额为 8326 亿美元，比年初增加 347 亿美元。

3、货币供应量与社会融资规模合理增长

货币总量合理增长。3 月末，广义货币供应量（M2）余额为 304.8 万亿元，同比增长 8.3%。狭义货币供应量（M1）余额为 68.6 万亿元， 同比增长 1.1%。流通中货币（M0）余额为 11.7 万亿元，同比增长 11.0%。一季度现金净投放 3766 亿元，同比多投放 2805 亿元。

4、货币政策操作方面：

下调金融机构存款准备金率。前瞻性降准 0.5 个百分点。

2 月 5 日，为保障春节前资金供应， 向银行体系提供长期稳定、低成本资金，人民银行下调金融机构人民 14 币存款准备金率 0.5 个百分点，释放中长期流动性超过1万亿元。

此次降准有利于传递加大宏观政策调控力度的政策信号，提振市场信 心，也有利于优化央行向银行体系供给流动性的结构，降低银行体系资金成本每年近 100 亿元。本次降准后，金融机构加权平均存款准备金率为 7.0%。

5、发挥货币政策结构优化作用方面：

其中一项，支持房地产市场平稳健康发展。继续实施保交楼贷款支持计划、租赁住房贷款支持计划。

3 月末，保交楼贷款支持计划、租赁住房贷款支持计划余额分别为86亿元、20亿元。用好抵押补充贷款支持政策性开发性金融机构为保障性住房建设、城中村改造、“平急两用” 公共基础设施建设提供信贷支持。

3 月末，抵押补充贷款余额为 3.4万亿元。

6、健全市场化利率形成和传导机制

深化利率市场化改革。持续释放 LPR 改革效能，促进贷款利率稳中有降。

因城施策调整首套房贷利率下限。发挥新发放首套房贷利率政策动态调整机制的作用，引导新发放房贷利率下行。

截至 3 月末，全国 343 个城市（地级及以上）中，75 个下调了首套房贷利率下限，64 个取消了下限。3 月，新发放个人住房贷款利率为 3.69%，同比下降 0.45 个百分点。

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