四
创新特色
(一)协同市区两级,推动枢纽上盖及线网条件稳定
平湖枢纽仍处于预可研阶段,地铁上盖建设方案、深惠城际、17、18号线线站位均未最终稳定,给城市更新用地和建筑方案设计、交通组织等增加设计难度。
1.相关方案遴选前置,明晰枢纽上盖方式
单元内移交1.9公顷的枢纽用地,规划将方案遴选进行前置,针对枢纽用地上盖开发强度、公共空间与站房关系、二层连廊系统、整体建筑形态等进行多方案比选,提出横向复合+立体花园的上盖开发形态。
2. 综合因子评价,稳定远期轨道线站布局
规划17、18号线为远期线路,规划从枢纽能级提升、线路换乘方式、服务对象、覆盖区域、拆迁难度等进行综合评估,提出17号线进入枢纽的方案建议,并与枢纽各层标高、国铁设施接驳以及流线组织等进行衔接,与轨道相关部门共同推动平湖枢纽预可研以及轨道线网的稳定。
(二)分层立体管控,建立面向站城一体的开发导则
为满足大规模的人流集散、复杂的轨道交通组织、高品质的、人性化的街区环境等要求。本次对商业流线组织、地上空间以及各层联通系统的立体搭接关系进行研究,构建地上、地下、地面的三维产权,形成立体分层的开发管控图则,为后期三维产权划分提供依据。
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图5-地上一、二层空间管控图
1. 刚性管控,识别高品质建设核心公共要素
单元以“连续、可达、富有活力的立体空间”为设计目标,将垂直交通布局、数量、连续商业界面、二层街廓高度等纳入刚性管控内容。
2. 弹性引导,匹配市场调节与枢纽建设需求
为更好的预留商业与轨道交通融合的可能,规划创新性的制定地下边界弹性调整的规则,在满足轨道交通建设的前提下,允许后期实施企业与地铁协商对地下开发边界进行最终确定。
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图6-刚性管控和弹性引导图
(三)兼顾建设时序,搭建“三位一体”的实施机制
规划兼顾实施建设要求,搭建“设计+建设+管理”三位一体的开发实施机制。
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图7-“三位一体”实施机制图
1. 分区管控,建立地铁一体化衔接建设分区
规划除对设计进行管控外,根据与地铁衔接的紧密程度、一体化建设的实施要求,通过分区管控手段,明晰可独立开发建设和需地铁衔接后建设的两类分区。针对道路、连廊、地下通道等公共系统,明晰其建设主体与建设形式。
2. 政企联合,发挥多元实施主体自身优势
单元以政企联合为实施机制,通过上市知名企业、市属国有企业、区属企业三方联合,发挥市属国有企业和上市知名企业在资金、项目开发和运营等方面的优势,以及区属企业参股保障政府对片区开发、产业发展的掌控,从而全方位对接枢纽站建设,保障设计与建设无缝衔接,确保一体化实施建设。