关于“市规划局就坪山高铁站站前商务区规划变更为住宅规划做民众意见征询”
坪山区2023 年一季度GDP 同比增长17.9%,排名全市各行政区第一。坪山规上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资总额等多项经济指标增速均表现亮眼,在全市名列前茅。坪山正在悄悄发力,并以可喜的速度崛起!产业方面,坪山有上百个产业园区近千家生物医药企业,以及以比亚迪为链主的300余家新能源上下游产业链相关企业,还有中芯国际、昂纳信息、金泰克、鹏新旭、荣耀、新宙邦等一大批知名企业。交通方面地铁14、16号线以及云巴已投入使用,坪山高铁站枢纽正在打造升级(包括深大城际、龙大城际、深汕高铁、坪山站扩容工程等不一而足),坪山站未来将成为东部最大的交通枢纽节点,19号线也入围深圳市轨道交通五期开工在即,可以说目前坪山区的形势一片大好和其他区形成了鲜明的对比。坪山区产业大爆发,未来新兴产业急剧扩张,增速惊人,但与此同时坪山商业缺乏、写字楼仅有锦龙地铁站旁边的创新广场和潮商广场,这与坪山区目前的产业发展态势是不符的,与深圳市赋予坪山的深圳东部城市中心的地位严重是不匹配的。作为东部最大的交通枢纽-坪山高铁站,实际就是坪山乃至东部的门面,这里以TOD模式开发,原法定图则规划了大量的商业服务用地,加上正山甲旧改范围内的住宅、配合中心区的半月环公园以及六馆一城、体育聚落、学校等文体设施,是典型的宜商、宜居、宜业之地。但新的中心区站前商务区(龙坪路以西)几乎把原有商服用地八成改为了二类居住用地,和龙坪路以东的既有住宅连成一片,组成了浩大的高层住宅群,并且半月环公园规模还缩小了。
理由及修改建议陈述如下:
①深圳市坪山区人民政府官网于2022-10-21发布 《坪山区工业和信息化局关于区政协二届二次会议第20220022号提案答复的函》中明确提出“(三)打造新型商务片区:针对站前商务区,我区以高标准、高要求启动了坪山区站前商务片区法定图则修编工作,拟将该片区定位为高铁枢纽综合服务区和深圳都市圈东部重要的创新与商务中心,以高铁枢纽为核心引擎建成一个集商务、商业、公共服务、居住为一体的功能混合、韧性发展的城市中心,承担起综合性生产与生活服务职能,带动深圳东部及粤东地区发展。届时坪山站前商务区将作为坪山区建设高端生产性服务企业园区,突出产业集聚、区域协同发展的核心引擎,带动区域高端生产性服务产业升级。”此种战略定位和规划完全是对的,老百姓也是积极拥护的。
②目前看坪山的交通,教育,公共服务已经在大干快上了,但商业,金融业确实相当匮乏。坪山人印象中像样点的商业办公楼可能也就潮商广场、创新广场了,坪山的商业现状不是人少商业搞不起来,真相却是现有的商业也没有更好地满足当前坪山人民群众的需求。坪山大体除比亚迪员工外,有多少人工作在南山,龙华,福田,罗湖,龙岗,宝安等,难道坪山真的要一直做这些区域的后花园吗?
就“找工作”这个事情来说,大家是不是都是想着“钱多,事少,离家近”,即便坪山目前还给不了更高的薪资,那因为“离家近”这个因素,是不是也有相当一部分愿意留在坪山发光发热。谁不想在家门口或者不远处就能完成就业或创业,可现实却是坪山在可供就业的硬件上(其中之一,便是商业办公楼宇等)这方面确实不太给力。我们换下角度看下,以租赁企业办公空间的角色,你是考虑停车,餐饮,物流,共享会议室,物业服务配套完善的商业楼宇,还是选择只能停车和餐饮的办公楼宇,相信大部分人就有了答案。那我们追求的配套更完善的坪山是不是就是上面所说的配套齐全商业楼宇。坪山地理位置在深圳市本身就偏远,如果还没有足够配套齐全的服务,企业主和人才怎么肯来,或者已有的企业和人才怎么能长期留住。所以尽早完善配套齐全的坪山,才能在下个十年更具有竞争力和发展韧性,才能匹配东部中心的定位。
③“商改住”在深圳已经开始推行一段时间了,其背后的底层逻辑是产业、商业增长乏力、公司入住率低、空置率高。商改住是一种政策调整,我们理解其合理性,但是坪山情况有所不同,不能用其他区的经验来衡量坪山,坪山的3+X产业不仅增长迅猛,而且规模之大,但与之相对应的商业、写字楼却没有跟上来。经常听朋友说坪山连一家五星级酒店都没有,在坪山开公司客户来了还要去关内招待,另外坪山没有高端商业,比如松山湖的万象汇、大亚湾的万达广场都把坪山比下去了,堂堂深圳一行政区,官方定义的深圳东部城市中心,还要去蹭隔壁惠州大亚湾的商业,未来高端产业承载区居然没有五星级酒店、没有高端商场、写字楼仅有创新广场。
④现在全坪山人民都希望政府尽快把短板(商业)补起来,世贸粤湾壹号、泰禾广场尽快复工、华侨城坪山综合体、正奇未来城加快进度、万象城尽快启动。站前商务区保持原有商业为主的设计,并尽快启动拆迁、建设,以呼应高铁枢纽北面比亚迪全球研发中心的建设。
⑤ 坪山不缺住宅,近年来坪山新房井喷式爆发,光是新房就陆续有十几个入市,后续还有更多新房入市,另一方面坪山建设了诸如安居盘龙苑、安居凤凰苑、安居梓和苑等等一大推保障房,可以说坪山最不缺住房,何况坪山还有一街之隔的大亚湾天量房产托底。
⑥ 现在计划在坪山这么重要且核心位置,将原规划的站前商务区做成住宅,对当前房产供应市场和未来长期发展绝非好事,不一定有短期效益,但一定存在长期效应的弊端。不光如此还会造成坪山高铁站前大拥堵,将来中心区势必更加堵车,公共配套资源更加紧张。
基于以上种种:
我坚决反对中心区新法定图则,并拥护原法定图则站前商务区的规划以及落地。
前后规划对比图:原规划的站前商务区基本被新规划的住宅取代