深圳10+1区“抢位+错位”产业发展定位来了！

4月14日，@深圳发布、@深圳特区报介绍了深圳各区“抢位+错位”发展新质生产力。其中，服务业集群：福田区、罗湖区、盐田区、大鹏新区；科研经济：南山区、光明区；制造业：宝安区、龙岗区、龙华区、坪山区、深汕合作区。

目前，深圳市已有4个先进制造业集群入选“国家队”：深圳市新一代信息通信集群、深圳市先进电池材料集群、深广高端医疗器械集群、广深佛莞智能装备集群；

4个国家级中小企业特色产业集群：南山区智能终端芯片设计产业集群、宝安区锂电池设备制造产业集群、龙岗区高端智能车载设备产业集群、龙华区新型显示器件产业集群。

服务业集群：

福田区：

提出全面打造“全球服务”闪亮品牌。4月7日，福田区召开加快服务业高质量发展大会，定下新目标：到2025年，福田区服务业增加值突破6000亿元，现代服务业增加值突破5500亿元，生产性服务业增加值占服务业比重超过75%；形成金融、专门专业服务两个“千亿级”服务业集群，以及N个“百亿级”服务业集群，初步建成具有全球影响力的现代服务业标杆城市核心区。

罗湖区：

提出积极打造“世界服务商”品牌，加快创建“三力三区”，即具有世界潮流引领力的国际消费中心核心区、具有全球资源配置力的深港融合发展先行区、具有国际市场辐射力的现代服务业集聚示范区。3月底，罗湖区召开推动服务业高质量发展部署会，筛选出28个可重点发展的优势行业和潜力行业，在已出台21项相对应的产业政策的基础上，计划再出台13项政策。

盐田区：

聚焦“深港”和“海洋”，积极培育独具特色优势的新质生产力，提出加快建设沙头角深港国际消费合作区，提速推进中英街改造提升工程，高标准推进沙头角口岸重建；全力建设与世界级大港相匹配的全球海洋中心城市核心区，培育壮大船舶租赁等高端航运服务业等。

大鹏新区：

发展新质生产力突出“旅游”和“海洋”，将今年定为“大鹏旅游高质量发展奋进年”，全力落实东部国际旅游度假区设计规划，提出实施海上活动提升计划、拓展“海洋+”新业态等，加快建设世界级滨海生态旅游度假区和全球海洋中心城市集中承载区。

科研经济新高地

南山区：

发挥科技强区的优势，发力新赛道奋勇争先。4月8日，新修订的南山区促进产业高质量发展专项资金管理办法施行，新增低空经济、新能源、人工智能及数字经济4个行业专项扶持政策，形成“1+4+20”产业政策，更加契合产业发展需要。比如人工智能产业，深圳AI企业中接近四成在南山区，此次新政就支持公共服务平台建设、“AI+百业”产业融合等提出更具体举措，将推动南山区加速奔向国内人工智能产业创新高地和场景创新高地。

光明区：

充分发挥光明科学城“科研密度”“创新浓度”高的优势，率先布局了合成生物、脑科学与脑机工程等未来产业。今年，光明区提出全力打造科研经济新高地，加快打造具有全球影响力的合成生物产业高地，发展壮大脑科学与类脑智能产业，瞄准电化学储能、人工智能等产业发展风口开拓科研经济新赛道。

制造业：

宝安区：

今年出台一号文《关于加快推进新型工业化的实施意见》以及《关于发展生产性服务业的三年行动计划（2024-2026年）》，提出加快向价值链高端迈进、推动技术改造和增资扩产、加强质量标准品牌建设等举措，并提出到2026年全区生产性服务业增加值占服务业比重达65%以上，通过大量服务以“软要素”形式嵌入制造业，促进产业升级和提高生产效率。

龙岗区：

召开2024年“攻坚堡垒、实干先锋”重点攻坚任务誓师大会，从建设现代化产业体系、加快服务业高质量发展等六大方面，梳理了28项区级重点攻坚任务，集中优势力量攻坚。据了解，龙岗区今年将持续巩固“IT+BT+低碳”主导产业集群优势，高水平建设龙岗世界级电子信息产业集群，加快推动深圳工业软件园等项目建设，培育壮大生物医药产业集群等。

龙华区：

着力构建“1+2+3”现代制造业产业体系：“1”是坚持以数字经济为引领，大力发展人工智能、工业软件等产业，拓展工业场景应用，加快企业数字化转型，确保数字经济核心产业占GDP比重从去年的27%提升到35%以上；“2”是培育壮大高端医疗器械、新能源和储能两大战略性新兴产业；“3”是加速抢占集成电路、低空经济、现代时尚产业三大新赛道。

坪山区：

突出抓好产业集群建设这个主引擎，围绕“智能车、创新药、中国芯”三大主导产业，全力打造智能网联汽车、半导体与集成电路等6个具备国际竞争力的产业集群，培育细胞与基因等3个具有发展潜力的产业集群。坪山区还围绕制造链强服务链，在关键领域积极招引生产性服务业企业，培育壮大工业设计、研发孵化、检验检测等业态，形成专业化生产性服务业集群。

深汕特别合作区：

锚定全域建设世界级汽车制造城的目标，着力构建以新能源汽车产业为主，以新型储能、新材料、智能制造机器人产业为辅的现代产业格局，为深圳跻身全球“万亿级”汽车城俱乐部注入新动力。

下一步

各区如何更好错位发展？

3月，深圳市发布《关于加快发展新质生产力进一步推进战略性新兴产业集群和未来产业高质量发展的实施方案》，提出要统筹各区错位发展，合理规划各产业集群的重点布局区和各区重点发展的产业集群。

原则上每个产业集群控制在3—5个区布局，其中细分领域较多的产业集群可适当增加布局区；每个区重点发展3—5个产业集群。战略重点类产业集群和未来产业由市级层面结合实际统筹布局。

龙华：先进制造业和现代服务业协同发力“新新”向荣

作为中国“工业第一城”，当前深圳正全面发力服务业高质量发展，提出推动服务业和工业互促共进、协同发力，建设具有深圳特点和深圳优势的现代化产业体系。

龙华区地处深圳地理中轴，是深圳的制造业大区，2023年龙华GDP突破三千亿大关，区域投资竞争力百强区排名飙升10位、升幅居全国第一。成绩背后，是龙华多年来始终坚持把厚植产业优势作为创新发展之基，积极推动先进制造业和现代服务业融合发展，成功构建起具有龙华特点和龙华优势的优质高效现代化服务业新体系。

日前，深圳市委书记孟凡利到龙华区调研，强调要深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，积极进取、奋发有为，要在培育发展新质生产力上下更大功夫，立足产业基础和发展实际，扬长补短、固本兴新，以科技创新引领产业创新，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，推动工业和服务业互促共进、协同发力。

以数字化赋能为主线，当前，龙华区现代服务业占三产比重超六成，预计到2026年，龙华区服务业规模体量和发展能级显著增强，服务业增加值将突破2000亿元。

坚持以科技创新引领产业创新，加快培育发展新质生产力。4月13日，龙华区委常委会召开会议，深入学习贯彻习近平总书记关于高质量发展的重要论述，传达学习市委主要领导到龙华区调研的指示精神，提出全面构建符合“三化三性一力”要求的现代化产业体系，加快推动服务业高质量发展，一个优质高效、布局优化、竞争力强的服务产业新体系正加速成形成势。

驭“数”而行，做强软件与信息服务业打造数字经济核心区

“有了数字化生产线，如今工厂生产效率提升了近150%，能源利用率也提高了超30%。以前考虑时间成本不敢接的个性化小订单，现在也能轻松消化。”

在位于汕头的广东荣昌纺织实业有限公司，总经理吴朝灶站在企业新改造的数字化工厂，兴奋地分享着数字化转型带来的成果。

汕头市潮阳区是龙华区的对口帮扶对象，广东省“百千万工程”开展以来，龙华区充分发挥“数字引领”优势，帮助潮阳区传统产业转型升级，和荣昌纺织一样，一家家传统纺织工厂改头换面，变身为新型数字化工厂。

从倾一区之力打造“数字经济先行区”，到如今升级为深圳市“数字经济核心区”，历经近四年的落地沉淀，“数字经济”俨然成为龙华区高质量发展的“金字招牌”。数据显示，2023年，龙华区数字经济核心产业企业达到1102家，实现总产出4783.02亿元；数字经济核心产业增加值占GDP比重超31%，数字经济对高质量发展的拉动作用更加凸显。“真金白银”为龙华数字经济产业发展注入“新动能”。截至2023年，龙华区在全市率先推出的“1+N+S”数字经济政策体系，共拨付专项资金超5亿元，惠及全区企业1200余家次，为企业数字化发展提供全方位的支持保障。

信息传输、软件和信息技术服务业是高新技术企业的核心竞争力。得益于传统工业大区的坚实基础和数字经济产业生态的率先构建，在软件产业的发展上，龙华区也走出了一条独具特色的“数字龙华”路径，软件业规模首次“双破百”。

作为推动“数实融合”的发力点之一，通过出台《龙华区支持软件产业发展若干措施》，龙华区制定了“加大软件企业培育力度”“推动深圳软件名城建设”“促进产业合作交流”等7大方面14条政策支持，初步预算超2亿元。

而依托数字经济核心区内的优质产业空间资源，龙华还积极对接华为、深算院、海克斯康等重点企业，鼓励打造一批综合类、特色专业类的软件名园。

其中，海克斯康将在华南物流园片区打造工业软件基地，推动工业软件自主可控进程；龙华区与华为将围绕盘古大模型、国产工业软件、企业数字化转型和软件人才培养等深化合作；深圳计算机研究院崖山数据库作为一款内核源代码自主率100%的全自研基础软件，已基本具备高端数据库系统国产替代能力。

精准“把脉”小微企业 “数字转型”痛点，龙华区多措并举切实降低中小企业数字化转型成本，区内企业上云项目超过4万个，较2021年翻倍。其中，依托国家工业信息安全发展研究中心、华为、金蝶、智云天工等40余家服务商，龙华构建产学研生态服务资源池，为企业提供转型咨询、设备改造、软件应用等多项服务。截至目前，龙华规上工业企业数字化转型诊断数量累计突破1442家，诊断率在全市位居前列。

龙华（华为）智能制造和现代服务业创新中心、大浪时尚产业创新中心已累计对接服务业企业接近1000家，其中小微企业超过三分之二，平台提供服务产品种类超过9200种，合作伙伴入驻超6800家，在生产效率提升和人力资源成本节约等多方面为企业提供数字化解决方案。

低空竞速，首批投资超20亿元打造低空经济先导区

多翼创新打造全国首个无人机智慧空港示范点在龙华落地；美团在龙华开辟5条无人机配送航线和2条医疗航线；丰翼科技建成12个无人机起降平台、10条航路，成功开通29条航线；龙华本土企业大漠大的无人机表演在春晚大放异彩……

2023年以来，龙华将低空经济纳入全区“1+2+3”现代制造业产业体系，成立低空经济工作专班，从政策引导到产业布局，再到场景应用拓展等多方面做出前瞻规划，在低空物流、低空制造、低空保障等多领域实现跨越发展，用群众实实在在的获得感，塑造了一批可知可感的龙华低空IP。

“从深圳改革开放四十多年的历程来看，深圳的发展与创新、人才、国际化密切相关，这几个关键词都离不开服务业的高质量发展。”在南方科技大学讲席教授夏文斌看来，深圳始终坚持工业立市、制造业当家，这座“工业第一城”未来的高质量发展，需要通过制造业和服务业的融合发展，找到新的增长点。

而作为深圳的产业大区和制造业强区，龙华如何加速实现产业科技互促双强，从而推进新型工业化，培育新质生产力？加快服务业高质量发展同样是破题砝码。

作为新质生产力的代表，低空经济是培育发展新动能的重要选择，也是全球竞逐的重要战略性新兴产业方向。而龙华区在物流运输、个人消费、商务飞行、空中新媒体等低空市场有着巨大需求和坚实产业基础，拥有众多低空经济龙头企业，发展低空经济可谓得天独厚。

数字赋能，产业腾飞。龙华区拥有低空经济发展坚实的产业基础和成熟完备的产业链，覆盖低空制造、飞行、保障等多个领域。在美团低空物流、大漠大智控、哈瓦国际等龙头企业的带动下，龙华低空经济发展能级不断提升，低空经济产业相关企业达366家，占全市14.2%，总量位居全市第四。日前，《龙华区低空经济试验区2024年度建设方案》（以下简称“建设方案”）正式发布，建设方案中，第一批项目建设计划表中共列项目27个，投资总额21.6亿元。其中，民间投资项目达24个，占比高达88.9%；民间投资金额为20.82亿元，占比高达96.4%。民间投资信心足，充分证明了社会各界对龙华低空经济发展的坚定信心。

应用场景是低空经济发展的基本驱动力，也是低空经济赋能美好生活的最终落脚点。在龙华，“打飞的通勤”“十分钟外卖天降”“无人机执勤”等新场景带动了大量企业汇聚协作，也产生了大量新职业、新服务，新质生产力发展新机遇不断涌现，令人期待。

时尚消费，高质量服务打造全球时尚消费之都

华南首家Costco（开市客）会员店创造“开业纪录”，开业当天销售额全国第一，会员办卡数量全球第一；60万平方米集群商业巨舰壹方天地，1000米华南最长商业步行街，集结超1000家品牌，各种首店经济“吸睛”又“吸金”；设计感十足的红山6979，商家云集、食肆林立，熙熙攘攘的人群络绎不绝；夜幕降临，上河坊华灯璀璨，港风怀旧嘉年华开启夜生活图景……

近年来，伴随经济社会的飞速发展，龙华区常住人口总量、增长量及人口密度急剧增长，均位居全市第三，一批与城区定位相符的地标商圈加速崛起，全力打造世界级未来消费体验中心。

支撑高质量发展、创造高品质生活，服务业至关重要。龙华区大力发展时尚消费，加快培育智慧商圈。在打造时尚消费载体方面，龙华推动“将龙华超级商圈打造成为国家级引领商圈”列入市级商业网点规划，并与美团联合开展“时尚美食 烟火龙华”深圳首条必打卡美食街，修订出台的《龙华区关于进一步释放消费潜能激发消费活力的实施意见》，还完善夜间经济示范街区管理机制和评选标准，指导区内优秀商业载体打造市、区级夜间经济示范街区。

标志性商圈作为城市经济、文化、活力的缩影，是提升城市消费能级和促进服务产业升级的重要载体。目前，凭借优越的区位优势和产业人口优势，龙华区积极开创高端消费聚集、特色消费突出、商业载体错位发展的商业新格局，规划发展的龙华超级商圈、北站国际商圈、大浪“她文化”商圈、观澜湖北部休闲商圈等四大成熟商圈，构建起覆盖港澳辐射内地的“大消费区”。

凭借数字龙华产业优势，龙华还积极培育智慧商圈。以红山6979街区为试点，龙华区通过美团消费大数据中心，为实体商贸服务业和商圈进行数字化赋能，打造线上线下融合发展的智慧商圈。同时，龙华积极支持传统购物中心向消费体验中心、高端定制中心、时尚创意中心等转型，并结合文旅产业和大浪时尚小镇建设具有全区重要影响力的消费中心。

2024年，龙华区将加速时尚消费服务业发展，推动生活性服务业与促进消费升级有机结合，通过培育一批体验性、参与性强的高端特色酒店和规划建设一批特色美食街区等方式，创新发展体验服务、智慧服务等新业态新模式，让人人享有“家门口的美好生活”。

大鹏：培育新质生产力赋能高质量发展

近日，大鹏新区南澳西涌沙滩，一架无人机挂着空投箱，以索降方式稳稳降落在指定地点，空投箱内装着半小时前新鲜打捞上岸的海胆，打开来看，海胆包装完好无损，形状饱满，色泽橙黄，晶莹亮透……这是东西涌景区首次采用无人机对游客购买的物资进行投送服务。

首飞取得圆满成功，为大鹏新区开辟景区无人机索降投送服务专线奠定坚实基础，也标志着新区在加快打造低空经济产业，培育新质生产力，发展“新赛道”上实现新突破。东西涌穿越线地处大鹏半岛南部，是中国最美八大海岸线之一，受地形限制，以往该路线物资运输时间长且不便。开通无人机服务专线后，也将能有效解决该穿越线食物、药品等物资运送不便的痛点。

作为深圳的海洋大区、旅游旺区，大鹏新区完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，发展新质生产力，突出旅游和海洋，加速构建现代化特色产业体系，加快建设世界级滨海生态旅游度假区和全球海洋中心城市集中承载区。

近日，总投资25亿元的深圳市大鹏新区龙岐湾片区生态治理与产业融合发展EOD项目（以下简称龙岐湾EOD项目）通过生态环境部评审，成功入选国家生态环保金融支持项目库，并正式推送金融机构。这是深圳市首个投资超20亿的EOD模式项目，为全国超大城市腹地实施生态环境导向的开发模式提供借鉴。

大鹏新区自2021年获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地以来，牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持“生态立区、经济强区、福民兴区”，以EOD模式作为切入点，因地制宜发展新质生产力，坚定不移走好“两山”路，不断探索“绿水青山”和“金山银山”双向转化的改革路径。此次龙岐湾EOD项目成功入选国家库，是大鹏新区深入学习贯彻习近平生态文明思想，构建“绿水青山就是金山银山”大鹏样板的生动实践。

通过将生态环境治理与收益较好的关联产业有效融合，以生态环境治理提升关联产业经营收益，以产业增值收益反哺生态环境治理投入，推动新区生态优势转化为产业发展优势，加快培育和发展新质生产力，探索出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，全面推进美丽中国建设。

大鹏新区是全市海洋资源最丰富的区域，拥有1380平方公里的海域规划面积，125公里长的海岸线，占全市一半；全市50个沙滩中的48个分布于此；近岸海域海水水质常年保持国家一类标准；拥有以大鹏所城等为代表的“海防文化”，以及南澳渔民娶亲、舞草龙等独具海洋特色的非物质文化遗产。因此，新区被赋予全球海洋中心城市集中承载区的使命。

坝光湾畔，深圳海洋大学已于2023年7月正式动工，坚持教育、科技、人才三位一体、协同推进，目标建设一所国际化、高水平的新型研究型海洋大学，努力打造全球海洋拔尖创新人才培养基地、海洋科技创新高地以及全球海洋发展高端智库，成为海洋领域国家战略科技力量，推动深圳海洋产业跨越式发展，提升深圳海洋领域国际影响力。

与深圳海洋大学同样落户坝光片区的还有两座“蓝色重器”深海科考中心与深圳海洋博物馆，三者一体规划建设，将为深圳向海图强提供源源不断的科技动能和人才资源，加快推动形成海洋赛道的新质生产力。

大鹏湾侧，“大鹏LNG走廊”建设硕果频现。我国首船跨境人民币结算LNG在这里完成接卸；广东大鹏LNG成为国内首座供应量、接卸量双超亿吨的接收站；国家管网深圳LNG完成华南地区首单保税LNG加注、全国首单LNG加注船补水业务；全球最大的江海联运型LNG船“大鹏公主”号正式交付使用……近年来，新区充分依托滨海优势，大力发展清洁能源产业，取得一个又一个的新突破。

1月18日，全国首个液化天然气冷能利用养殖示范项目在位于大鹏新区的广东大鹏LNG正式出鱼。试验期投放的红鱼、笛鲷类鱼种在40天的试养观察期内各项生长生理指标稳定，已完全适应养殖水体环境，预计年产量可达10万斤，综合成本降低30%，经济效益十分可观。

该示范项目的成功应用，标志着国内液化天然气行业在探索绿色发展新路径方面迈出了新步伐，也标志着大鹏新区在着力打造“大鹏LNG走廊”，创新拓展LNG冷能利用方面实现新突破。

据测算，1立方米海水温度降低5摄氏度需要消耗5.8千瓦时的能量，养殖项目利用的冷能相当于每年为社会节约用电197万千瓦时、减排二氧化碳1800吨，约等于1年种植1800棵树的环境效用，是典型的绿色、循环、低碳经济。该技术的成功应用，意味着大鹏新区在探索绿色发展路径方面迈出了新的步伐，这也是新质生产力牵引能源跨领域深度融合创新的典型案例。

4月9日，我国自主研发的波浪能海洋生态监测浮标研发测试平台“合作者号”浮标，于近日在深圳大鹏海域正式投入使用，实现了我国海洋仪器自主研发新突破，为开展海洋环境与生态监测、推动海洋产业高质量发展提供新质生产力。“合作者号”浮标符合航标设计标准，具备搭载能力强、抗台风、防生物附着等优点。

不同于仅具有导航功能的传统航标，“合作者号”浮标可以搭载更多设置于水面上下的仪器，并且可以充分利用4G/5G无线信号形成智慧物联网，因此更加“智慧”。海上不同于地面，若想实现长期连续监测最难的是如何为监测仪器设备持续且稳定的供电。

“合作者号”生态监测浮标的另一个创新是采用了先进的波浪能转换技术，也是国内首次将波浪能技术应用到生态监测浮标上。在启用仪式现场，深圳市大鹏新区珊瑚保育志愿联合会与中国科学院深圳先进技术研究院共建的联合实验室揭牌成立。该实验室将向所有海洋相关科研团队在海上的试验和维护作业开放，同时为深圳的珊瑚保育等生态监测和修复工作提供专业技术和仪器设备的支持。

海洋不仅赋予了大鹏新区新产业、新赛道，更为新区建设世界级滨海生态旅游度假区奠定了坚实的基础。

龙岐湾畔，东部国际旅游度假区列入全市唯一一个以旅游为主导产业的重点区域。大鹏半岛西侧，深圳最大滨海度假区中信金沙湾国际乐园项目加快推进。新区是全省唯一的国家级旅游业改革创新先行区、深圳市国家全域旅游示范区试验区，新区近年来坚持将“百千万工程”作为推动高质量发展的头号工程，丰富旅游产品供给，拉动内需扩大消费，持续推出丰富多彩的旅游产品。2023年接待游客人次逾1611万，旅游收入突破97亿元。

迈入2024年，大鹏新区将今年定为“大鹏旅游高质量发展奋进年”，聚焦这一目标，新区以实施旅游业高质量发展“16810”工程、打造“4+1”开发主题文旅产品体系为抓手，落实好东部国际旅游度假区设计规划，加快建设世界级滨海生态旅游度假区。

“如果你想在繁忙的工作生活中体验片刻的‘诗与远方’，在闹市中寻找一方静谧却又无比唯美的世外桃源，那么，阿卡那拉琉璃海度假区会满足你所有期待。”来自江西吉安的青年小廖刷小红书时发现了南澳这块度假宝地，简单收拾了行李就飞了过来，他告诉记者，夕阳映照下的橘子海美得好像人间仙境，在海边点上一杯咖啡，他可以放空思绪坐一整天，十分放松惬意。

就在今年2月，阿卡那拉琉璃海签约成为全省7个乡村旅游的重点项目之一；3月，大鹏新区3家民宿入选第8届中国度假权威榜黑松露奖“年度精品民宿榜”……从“民宿小镇”到“精品民宿集群”，民宿高质量发展让大鹏逐渐探索出专属自己的大鹏经验、大鹏品牌。

大鹏是一种生活方式，让山海不再遥远。到大鹏住下来慢慢玩，已成为越来越多游客的选择。数据显示，今年春节，来大鹏旅游的游客中，省外游客数量占比28.04%，首次超过省内市外游客比例。且“洋面孔”也创下历史新高，同比大幅增长254.76%。

杨梅坑—鹿嘴、坝光、官湖—沙鱼涌、金沙湾、月亮湾—海贝湾、东西涌—天文台等旅游片区已形成各具特色的网红“打卡地”。在大鹏，游客可以滨海度假，也可以进行山海探索，还可以观星赏月，更可以体验非遗民俗。