深圳推进新型工业化 2025年基本建成全球领先制造业中心

深圳商报首席记者 陈小慧

深圳，正加快推进新型工业化，培育新质生产力。

11月27日，深圳市召开“深圳加快推进新型工业化高质量建设制造强市”新闻发布会。记者从发布会上获悉，深圳提出推进新型工业化新目标：到2025年，打造形成4个万亿元级、4个五千亿元级产业集群和一批千亿元级产业集群，基本建成全球领先的重要的先进制造业中心；到2035年，建成全球领先的重要的先进制造业中心。

深圳市工业和信息化局局长余锡权，深圳市发展和改革委副主任莫鹏、深圳市规划和自然资源局副局长孔繁昌、宝安区副区长朱云、深汕特别合作区管委会副主任黄鸣出席发布会，详细介绍深圳市加快推进新型工业化高质量建设制造强市相关情况，并答记者问。市委宣传部副部长、市政府新闻办主任吴筠主持发布会。

两个阶段目标：建成全球领先的重要的先进制造业中心

工业是城市发展的支柱和脊梁。2022年，深圳工业占全市GDP的比重达35.1％，对经济增长的贡献率接近50%，成为拉动经济的主要力量；在工业软件、高端医疗器械等领域实现新突破，首台国产ECMO等一批高端新品陆续获批，创新能力加快提升；拥有工业上市企业278家、位居全国第一，今年专精特新“小巨人”新增数量全国第一，企业竞争力显著增强。2022年，深圳首次实现规上工业总产值、全部工业增加值全国城市“双第一”。

如何加快推进新型工业化高质量建设制造强市？发布会提出“一大定位、两阶段目标、五大重点任务”。一大定位，就是打造全球领先的重要的先进制造业中心。两阶段目标，以2025年和2035年为时间节点提出了工作目标。

余锡权介绍，到2025年，打造形成4个万亿元级、4个五千亿元级产业集群和一批千亿元级产业集群，基本建成全球领先的重要的先进制造业中心。

一是制造能力明显提高。主要工业产品及配套服务的制造和供给能力全球领先，工业增加值达1.4万亿元，占GDP比重保持在1/3以上。工业投资占固定投资比重超过20%。

二是创造能力显著增强。规上制造业企业研发投入强度达3.3%，重点产业链关键核心技术实现突破，成为全球制造业新创意新技术新产品的重要输出地。

三是各类要素高效配置。各类生产要素高度集聚、高效配置，工业厂房面积在现有基础上新增约1/4。

四是资源配置效率大幅提升。国内国际两个市场两种资源充分发挥，成为全球产业分工和合作体系的重要枢纽节点。

五是生态系统加速完善。制造业与数字经济、现代服务业深度融合，形成融合发展、紧密协同的良好生态。到2035年，建成全球领先的重要先进制造业中心。

五大重点任务：从产业、平台等方面发力

为实现目标任务，深圳将从产业、平台、项目、企业和环境等五方面发力，落实五大重点任务。

构建更具国际竞争力的现代化制造业体系。加快推动制造业高端化、智能化、绿色化发展和发展服务型制造，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化制造业体系。

建设赋能提效的产业发展平台。聚焦建设新型工业园区、构建“虚拟园区”、完善产业科技创新平台、建设重大交易服务平台，加快建设20大先进制造业园区和“工业上楼”项目，打造线上工业技术研究院，实施重大技术攻关，支持五个重大交易服务平台建设，更好发挥平台的基础支撑作用。

招引培育带动能力强劲的重大项目。聚焦稳链补链强链需求，大力招引重点企业和项目。优化项目审批和服务机制，加大要素资源对重大项目的应保尽保，持续增强发展后劲。

打造梯次接续协同发展的企业群。加快培育具有生态主导力、国际竞争力的领航企业群，支持中小企业成长为规上企业、专精特新“小巨人”企业及制造业单项冠军企业，推动大中小企业协同发展。

营造要素集聚服务高效的良好环境。通过强化土地、人才、财政、金融、数据等要素供给，提升产业链供应链韧性和安全水平，大力提升政府服务效能，让更多的企业选择扎根深圳。

三方面政策措施：优化企业服务和要素资源配置

推进新型工业化，还离不开产业空间保障、企业服务等要素资源配置。发布会透露，深圳将推出修订版支持工业企业技术改造的政策措施，鼓励企业加大技术改造投资，进一步提升企业核心竞争力、促进深圳制造业转型升级、提质增效。

据介绍，新修订政策进一步扩大政策的覆盖面，新增对重大技术改造项目的支持政策，对投资达到一定规模的重大技术改造项目，给予单个项目最高1亿元的资助。

同时，加大对软件、检测、智能化集成、研发外包服务等投入的支持力度，软硬结合支持企业开展智能化改造。此外，建立“银行贷款+融资租赁+政府补贴+风险补偿+基金支持”的融资支持模式，推出技改融资支持组合拳。

在空间要素保障方面，孔繁昌表示，为系统优化全市产业空间格局，深圳进一步深化20大先进制造业园区布局，创新土地供给，坚持产业用地集约节约高效利用，全力推进“20＋8”产业集群落地生根。接下来，深圳将立足存量发展阶段，坚持横并纵叠、深挖广拓，为全市制造业发展提供坚实空间支撑。

在降本增效减轻企业负担方面，莫鹏表示，为切实减轻制造业企业负担，激发经营主体活力，增强发展信心，市发展改革委将围绕用房、用地、用工、用能、融资、仓储物流、企业服务等多个领域，打出一套务实管用的降成本“组合拳”，多维度、全方位降低制造业企业成本，切实惠及广大企业和各类经营主体。