老牛杂谈：深圳五年新增11.8万高中书包，公办普高率只涨4%？

2019年深圳公办普高录取率约44%左右，“深圳孩子上不了高中”一度成为全国关注的话题。

彼时，市教育局也公开承认，扩大公办高中建设已迫在眉睫。

此后，深圳一直在大力度补高中。

2020年以来，深圳新改扩建49所公办高中，新增公办高中书包11.8万个。到2025年，公办普高招生计划已经达到7.4万个，公办普高录取率超过52%，全市普高录取率超过73%。

11.8万，放在任何一座城市都不是一个小数字。

但有意思的是，五年大规模扩容之后，比例依然只提高了几个百分点。

明明增加了这么多，为什么录取率涨得并不快？

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高中扩容不慢，考生增长更快

2025年，深圳公办普高招生计划约7.4万个。相比2020年前后的4.6万个，增加了六成左右。

但同期，中考考生人数增长得更快。

2020年深圳中考人数约8.9万人，2026年已经达到约15.3万人。短短几年，考生规模增加了六成以上。2026年的15.3万人，也创下了新的高位。

新增的书包很快就被需求淹没，所以最后呈现在录取率上的变化，就没有大家想象中那么大。

此外，公开数据显示，2025年深圳全市普高录取率已经超过73%。

换句话说，现在深圳“有高中读”的孩子已经超过七成，但其中有相当一部分是通过民办高中完成高中阶段教育。

这也是为什么家长感受和城市整体数据之间，会存在一定落差。

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后面的考生还会增加

如果只是解决眼前这15万名考生，问题也就没有那么复杂。

麻烦在于，深圳现在面对的高中需求，并没有到顶。

一方面，人口仍在增长。

2025年末，深圳常住人口达到1824.85万人，比上年增加25.9万人。人口持续流入，意味着教育需求也会继续跟着城市人口结构变化。

另一方面，更多已进入深圳教育体系的孩子正在往高中阶段走。

2023年，深圳小学招生规模仍然很大。按照深圳现行学制，这批孩子将在未来几年陆续进入初中、高中阶段。比如2023年小学一年级招生对象主要为2017年出生的适龄儿童，这一批孩子对应的高中阶段需求，大致要看到2030年代初。

深圳过去几年是在追赶已经形成的高中书包缺口，接下来则要面对一个不断变化的需求基数。

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所以，深圳还在继续建高中

从目前的动作来看，深圳也很清楚这一点，还需长期保持高中扩容能力。

2026年初，深圳市教育局在市人大记者会上明确提出，“十五五”期间将通过“新改扩建、存量挖潜、学段调整”等方式，新增公办高中书包10万个以上。

继续按照“在建一批、动工一批、储备一批”的方式滚动推进。

包括第五座高中园预备启动、深中泥岗校区、深高中心校区等改扩建，甚至连已经建成不久的高中园，也开始考虑进一步扩容。

这也说明深圳高中建设，已经从一次性的“大建设”，逐渐变成一项需要持续推进的城市基础公共服务。

毕竟，对于一座仍在持续吸引人口、持续增加年轻家庭的城市来说，高中书包本身就是人口增长之后必须跟上的基础设施。

但这也只是在为下一阶段的需求提前留空间。

至于另一件家长更关心的事情——能不能上到好的高中。

深圳高中教育真正的压力，还不只是“有没有书包”。

比如，四大高中录取率从此前的4.92%下降到2.87%，就已经说明，在高中整体扩容之外，优质高中资源的竞争更激烈。

书包可以通过建设增加，但优质教育资源的形成，需要更长时间。

这也是深圳高中教育值得关注的问题。

注：规划信息仅供参考，以审批文件/签订合同为准。

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