2.5%确实低了，但广州仍然值得期待

这几天，广州因上半年地区生产总值仅录得2.5%的低增幅，冲上了热搜。大家对广州的发展产生了很大忧虑，的确有若干理由，比如：

1、远低于全国国内生产总值5%的增幅；

2、在北上广深四大一线城市中垫底，且与其他三城差距偏大；

3、广东增幅3.9%，明显低于全国第二江苏的5.8%，广州拖了全省后腿；

4、广州与重庆的距离也在拉大，重庆增幅高达6.1%，坐稳中国第四城；

5、广州都市圈三城增幅均远低于深圳都市圈三城，广州带头作用不到位；

6、广深两大广东龙头中，深圳增幅高达5.9%，广深差距继续拉大。

广州经济增长出现这种显著下滑的局面，当然有其原因。我总结了一下，大概主要是这么几个：

其一，产业结构问题。广州拥有很强的二三产基础，其中，传统制造业中的汽车、电子、石化等长期占据重要位置，广州的三产服务业特别是教育、医疗、居住等等公共服务或民生工程也明显好于广东其他各个城市。但今年上半年经济出现显著下滑，主要是汽车行业的问题，广州汽车制造业占全市规上工业增加值的比重在1/4左右，汽车销售额占全市商品销售额的比重超过1/10，其增加值出现16.4%的大幅负增长，显然是由于广州汽车业中占比最高的汽油车业绩大幅滑落以及新能源汽车规模缺口造成的，这种情况对广州经济增长的负面影响非常大。

其二，经济成分问题。广州千百年来一直是以市场化、民营经济为主体的经济体制和经济成分著称，改革开放后也曾是这样的态势。然而，在深圳民营经济大发展的背景下，广州为了在区域竞争中保持优势，后来加大了国有经济的成分，大多数是地方国有经济，在这方面无法与北京上海强大的央企实力抗衡，造成广州国有比不上北上、民营斗不过深圳的尴尬局面，这种经济成分格局客观上影响了广州经济实力和活力的发挥。

其三，腹地共生问题。广深都有自己的都市圈，从上半年情况看，深圳都市圈三市深莞惠GDP增幅分别是5.9%、5.3%、5.1%，而广州都市圈三市广佛肇GDP增幅分别是2.5%、1.7%、3.7%，可以明显看出，深圳都市圈三市之间的经济互动共生现象比较良性，而广州都市圈三市之间的经济互动共生现象就比较低弱。记得去年东莞经济还十分低迷，为什么今年上半年就上来了？很重要的一点就是，深莞之间在电子等优势产业上的互动共生处理得比较好，大家的经济就都起来了。而一直在推进“广佛同城化”的广州和佛山，今年上半年双双下滑，一方面显示了广佛在传统制造业方面的同质化竞争问题，另一方面表明，广佛未能利用都市圈的机制形成良性的互动共生共享发展态势。

其四，财政体制问题。广州是三级财政，相比北上深的二级财政，留给自己的比例相对较少，这显然是弱势，也会影响广州能量的发挥。当然，这一点不是关键，因为每年广州从省里通过各类渠道返还或补充的财力也有一定的量，可以相对减轻广州财政的压力。

当然，还能找出若干理由来进一步解释广州上半年的经济下滑，但是我想说的是，其实关键就是一点，汽车产业重大调整的影响。广州作为全国汽车第一城，曾经的汽油车年产300多万辆，这是何等的风光。现在，一方面全国新能源汽车异军突起，广州虽然也有自己的品牌，如埃安、小鹏等，但产能和品牌影响力在全国并不突显，另一方面由于日本汽车业点错了科技树，在电动汽车发展上明显落后了，作为日系合资车大市，广州当然会受到非常大的负面影响，今年上半年不过是把这种负面影响凸显出来了，一个汽车业16.4%的负增长就足以把广州GDP增幅拉下水了。

所以，我的看法是，广州只要认准缺口，下大力针对性解决问题就可以了，完全没有必要紧张。关键是如何高效推进产业的转型升级，包括两点，一点是继续努力推进传统产业的转型升级，尤其是像汽车业这种对广州经济具有重要支撑意义的传统强优产业，要在做好保护、巩固的基础上，稳健快速推进战略性转型升级；另外一点就是，发挥广州优势，有针对性地导入符合广州实际需要的战略性新兴产业和新经济，强力而稳健推进新质生产力的高质量发展。

至于其他领域，广州在广东乃至全国的优势是明摆着的，无需赘述。由此我认为，广州上半年2.5%的经济增幅表现确实不尽如人意，确实是偏低了一点，但是没有关系，偶发性的因素还是占大头的，广州高层应该很清楚主要问题究竟出在哪里，下一步解决问题应该从哪里入手，只要对症下药，自然会药到病除。由此我认为，广州下半年乃至明后年在经济增长方面恢复正常状态甚至走得更好，这应该是大概率事态，是值得大家期待的。