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重磅规划,深圳打造全球海洋中心城市!4大核心区+11大重点片区…

近日,深圳市规划和自然资源局发布了关于印发《深圳市海洋发展规划(2023-2035年)》的通知,已经取得市政府同意,予以印发,标志着深圳打造“全球海洋中心城市”建设的方案也全面发布。


规划设定2023-2035期间总目标,3个成“形"阶段目标,六大策略,多种保障等,推进建成具有竞争力、创新力、影响力的全球海洋中心城市。成为典型标杆,海洋综合实力及全球影响力达到世界一流水准。


规划显示,未来海洋经济的总量占比将提升至GDP总量的13%,规划还对各区关于海洋相关的功能实施作了详细分解。


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规划提出,总目标为建设具有竞争力、创新力、影响力的全球海洋中心城市,成为引领全球价值链、共塑海洋命运共同体的海洋城市发展典范。


目标共分为3个阶段实施:


2025年初步建成国际航运中心、海洋战略新兴产业高地,全球海洋中心城市建设取得显著成效;


2035年全面建成国际航运中心、高端服务中心、海洋战略新兴产业高地;


2050年成为典型标杆,海洋综合实力及全球影响力达到世界一流水准。



六大策略支撑海洋中心城市发展


1、打通内外循环,打造国际航运中心及高端服务中心。


高标准建设国际航运中心,促进港航业多元化综合发展, 提升航道通航能力,推进港口联运和运营全球化布局,打造全球航运服务节点枢纽,将深圳港打造成全球最智慧、最绿色、 最高效的国际航运中心。


2、引导产业下海,加速培育和壮大海洋新兴产业。


推动陆域优势产业向海发展,全面提升海洋产业发展能级。 加快发展海洋高端装备、海洋电子信息、海洋生物医药等战略 新兴产业和未来产业。


3、 引领绿色转型,促进海洋资源保护与可持续利用;


4、 驱动创新发展,强化海洋科技人才战略力量加强;


以需求为导向,打通“产学研用”全过程创新生态链, 创新海洋高端人才引进培育机制,打造全球海洋人才母港。


 5、彰显海洋文化,营造多元活力的海洋城市生活;


6、深化对外合作,积极参与全球海洋治理。


紧密联系香港、海南等城市和地区,共建内外双循环枢纽,打造海洋强国战略支点。聚焦“一带一路”,拓展国际海洋合作新领域,深度参与全球海洋治理,不断提升国际影响力。


空间:“功能区-重点片区-园区”三级承载


统筹陆海资源,优化要素配置,明确分工协同,形成“功能区-重点片区-园区”三级承载加内陆区域支撑的全域发展空间体系


依托滨海区域要素聚集、资源丰富的优势,承载海洋发展重点功能;依托内陆区域先进制造业基础完善的优势, 形成网络化配套支撑。统筹“海岸-海域-海岛”资源科学保护利用,构建山海联通、城海融合的生态景观格局。



“广深港”+“深惠汕”

形成科技创新与产业发展两


打造“广深港”海洋科技创新走廊。以前海扩区为契机, 战略联动广州、香港,依托珠江口东岸陆海区域,以海洋新兴产业、海洋现代服务业为重点,引导科技创新、高端服务要素集聚,形成“广深港”海洋科技创新走廊。


打造“深惠汕”海洋产业发展走廊。依托盐田区、大鹏 新区、深汕特别合作区、惠州大亚湾陆海区域,布局海洋科技 服务、高等教育功能,发展生物医药、航运、旅游等特色产业 集群,形成“深惠汕”海洋产业发展走廊。


以四区统筹实现全域发展格局

深圳核心片区功能区分



1、海洋新兴产业集聚发展区


包括前海深港现代服务业合作区北部、宝安区陆海空间。重点布局海洋电子信息、海洋高端装备及智能设备、海洋能源等产业集群。



2、海洋现代服务与创新研发核心区:


以前海-蛇口自贸区为服务核心,南山区为创新引擎,含福田区、罗湖区。集聚海洋现代服务及科技研发功能。


前海-蛇口自贸区:加快制度创新,营造一流营商环境, 引领海洋现代服务业发展。深化蓝色金融开放创新,构建多元融资体系。加快发展高端航运服务及海事法律、仲裁服务。依托龙头企业发展海洋总部经济,培育发展海洋电子信息、海洋智能设备、海洋数字科技研发集群,提升海工装备产业能级。 发掘特色历史文化资源,大力发展邮轮经济及休闲文旅产业, 积极举办国际海洋会议论坛,打造海洋协作及文化交流门户。


南山区:依托科教智力资源,发挥科技研发实力,引导科技企业向海发展,打造海洋科技创新引擎。集聚高校海洋院系、 科研院所、创新平台,集聚高端人才,形成海洋高等教育及产 业研发集群。重点布局海洋电子信息、海洋生物医药、海工装备及能源等新兴产业中的科技研发功能平台。


福田区:推动金融资源向海洋延伸,助力新兴产业与国际航运中心建设,成为蓝色金融发展重要支撑点。以深港科技创新合作区为战略抓手,推动深港海洋科技和服务业合作。


罗湖区:充分发挥毗邻香港北部都会区的区位优势,促进口岸贸易、跨境电商发展,深化深港合作。


3、蓝色智慧与文旅产业集中承载区:


主要包含大鹏新区、盐田区、大亚湾、大鹏湾等陆海空间。重点发展海洋基础科研及高等教育、滨海休闲文旅、航运服务功能,布局海洋生物医药、渔业种业、海洋能源等特色产业集群。


大鹏新区:大力发展滨海旅游产业,打造大鹏半岛世界级 滨海观光及休闲度假目的地。聚焦新大、大鹏所城-较场尾、 西涌、金沙湾等核心景点建设,重点打造环龙岐湾滨海旅游度假区。


以坝光片区为核心,打造南方海洋科学城。聚焦海洋基础科研与高等教育功能,集聚海洋战略科学力量,推动海洋大学、深海科 考中心、海洋博物馆一体化建设,着力提升海洋科学原始创新及人才培养能力。



盐田区:建设国际航运服务枢纽,打造盐田全域国际海洋城。


4、深汕海洋产业多元拓展区:布局海洋能源、工程装备、远洋渔业、滨海旅游等特色产业集群,引导科技成果在深汕实现产业化。



此外,文中还提到内陆支撑范围,包括龙华区、光明区、龙岗区、坪山区。发挥制造业基础完善的优势,形成以中小企业为主的网络化产业配套集群。


依托光明科学城、大运大学园、坪山大学园等地的大学和科研机构,为海洋新兴产业提供基础科研与技术人才支撑;


依托坪山生物产业基地、宝龙科技城、深圳低碳城等地的相关科研机构, 为海洋生物医药、海上新能源与海水淡化、海洋绿色技术等领域提供研发和产业化支撑。


布局十一处海洋发展重点片区

前海、西丽湖-高新园、福田中-香蜜湖片区等


全市布局11处海洋发展重点片区,形成“功能区一重点片区-海洋产业园区”三级承载的空间格局。


在前海中心区,西丽湖-高新园,福田中心区-香蜜湖片区等成熟城市片区重点注入海洋服务功能,其他重点片区集中承载海洋产业发展。


前海中心区(前海深港现代服务业合作区桂湾、前湾、 妈湾片区):布局国际海洋开发银行,打造蓝色金融发展示范区。


蛇口国际海洋城:重点培育发展海洋高端装备(研发设计、 测试服务)、海洋智能设备、海洋电子信息等海洋新兴产业研发集群。



西丽湖国际科教城-深圳高新区深圳湾片区:依托深圳大学城海洋学科集群,形成产学研联动的海洋科技生态圈。依托 深圳高新区深圳湾片区,孵化培育海洋电子信息研发集群,形 成产业创新集聚地,建设海洋电子信息示范园区。


福田中心区-香蜜湖片区:结合城市中心职能注入蓝色金 融等海洋现代服务功能,鼓励海洋金融机构及涉海服务业集聚。


海洋新城:重点发展海洋高端智能设备、海洋电子信息(大数据)、海洋新能源、海洋生态环保等新兴产业集群。探索发展海洋新材料、深海资源开发、蓝色碳汇技术等海洋战略性前沿产业。


大铲湾片区:打造集海洋科技研发机构、装备检测设施内容的海洋产业科技服务集群。


盐田全域国际海洋城中心区:加快盐田港东港区建设,研究西港区功能转型。



南方海洋科学城坝光核心区:推进海洋大学、深海科考中心、海洋博物馆一体化建设,打造深圳海洋科技发展门户。


此外,环龙岐湾滨海旅游度假区、小漠片区、鲘门片区分别以度假、物流、综合试验场为主要发展方向。



交通:内外循环,打造国际航运中心及高端服务中心


提高港口、航道等基础设施供给水平


加强多港区协同一体化发展,形成西翼(南山港区、大铲湾港区、大小铲岛港区和宝安港区)、中翼(盐田港区和大鹏港区)、东翼(小漠港区) “一体三翼”的总体格局。提升航道通航能力,提高锚地使用效率。


推动深圳港从单一型港口向“贸易、能源、旅游”综合 性强港转型升级,建设世界一流的超大国际集装箱枢纽港,打造全球领先的国际 LNG 枢纽港、滚装运输核心港、国际中转集拼港、特色产品枢纽港、跨境电商基地港、国际邮轮枢纽港。 


强化港城融合,提升航运高端资源配置功能,将深圳港打造成为全球供应链核心。


提升全球高端国际航运服务水平 


大力发展航运总部经济,高水平建设国际航运服务聚集区。吸引大型航运企业运营中心落户深圳,积极鼓励全球供应链头部企业、航运服务机构在深圳设立区域总部、分支机构,大力支持深圳本地航运企业和服务发展,补齐深圳国际航运服务短板。探索航运大数据、跨境数据交易的存储、运营和结算等业务,促进数字贸易要素与跨境数据流动便利化。


构建具备国际影响力的海洋金融服务体系 


进一步加大对海洋产业和涉 海企业的金融支持,推动蓝色信贷、蓝色保险快速增长,构建蓝色金融体系。推动设立国际海洋开发银行,聚焦海洋资源开发、科技发展、基础设施互联互通、生态环境保护等多个领域, 建立专门支持海洋经济可持续发展的国际化金融机构。


产业:引导产业下海,加速培育和壮大海洋新兴产业


规划提出,在产业方面,将引导优势电子信息产业向海发展,推动海洋高端装备产业智能化特色化发展,培育海洋生物医药产业链条等。


推进核心设备及零部件国产化,提升关键配套设备智能化水平。


联合海工装备企业开展示范应用,突破水下电气、水下控制、动力推进、通信导航等通用关键配套系统设备研发。


积极运用大数据、云计算、物联网、人工智能等技术手段,围绕勘探开采、运维巡检、维修清洗等特殊应用场景,推动主动定 位、智能感知、智能航行等专用智能化配套设备研发。


支持船舶及海洋工程装备智能终端、船载通信导航、监测探测设备的研制、开发与示范应用。加快海洋专用芯片、板卡、海洋传感器、海洋仪器等关键零部件及设备的产业布局。


此外在旅游度假方面也作了详细规划:


依托东部滨海(盐田-大鹏半岛)得天独厚的生态山海资源,建设世界级滨海观光旅游和休闲度假目的地。


聚焦龙岐湾、 西涌、梅沙等核心滨海景区建设,开发主题娱乐、自然科普、 文化休闲、特色消费等多元体验,全方位提升传统滨海景区品质。


依托南山区丰富的海洋人文和创意文化资源基础,建设国际化海洋文化特色休闲城区。


推动建设粤港澳国际游艇旅游自由港、盐田深港商贸合作区、蛇口滨海文化创意街区。推进赖氏洲、小铲岛、大铲岛、江牡岛等无居民海岛科学保护与利用, 提供滨海休闲新体验。


大力发展邮轮经济,推动建立邮轮产业发展基金,拓展国际邮轮航线,成为大湾区邮轮旅游中心。


深化对外合作,积极参与全球海洋治理


1、紧抓香港北部都会区开发契机,建立深港优势互补、协同发展的海洋合作新格局。


推动深港深度合作共建国际航运中心。推进深港港口枢纽 互联互通,率先探索打造“盐田-葵青”深港组合枢纽港,实现深港两地港口组合运作、航线共享、操作互认、制度对接, 形成具有全球竞争力的国际航运枢纽。


深度对接香港北部都会区发展策略,推进建设深港商贸合作区,共建海洋生态旅游发展圈。


2、加强与湾区城市重大涉海产业、基础设施和平台的对接,推动湾区海洋协调发展。



3、联动粤桂琼闽,打造海洋强国重要支点。推动与珠江口及其两翼、北部湾、海南自由贸易港、福建联动发展;探索深琼 “飞地”、“飞海”合作机制,促进深圳涉海企业、涉海项目在海南自由贸易港落地。


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