涉国际大学城等3个总部经济集聚区，龙岗213万招标建设方案

近日，龙岗区总部经济集聚区建设方案招标公告发布，预算金额人民币213.10万元。

根据市委市政府统一规划部署，立足龙岗产业大区的基础优势，抓住总部企业由现代服务业向战略性新兴产业扩展，服务实体产业的机遇，结合龙岗区总部经济集聚区发展基础、发展导向提出总部经济集聚区发展思路及建设方案。

项目范围包括国际大学城总部经济集聚区、坂田数字经济总部经济集聚区、平湖南国际物流总部经济集聚区。

结合各总部经济集聚区发展基础，在市级布局范围上进一步拓展研究范围，其中，国际大学城总部经济集聚区拓展研究范围至 12.42 平方公里，核心区与市级保持一致为 2.16 平方公里；坂田数字经济总部经济集聚区拓展研究范围至 7.12 平方 公里，核心区拓展至 0.86 平方公里；平湖南国际物流总部经济集聚区拓展研究范围至 18.83 平方公里，核心区拓展至 3.17 平方公里。

项目基本概况显示，2023 年 4 月 18 日，市政府印发《深圳市总部经济集聚区布局规划》, 在全市范围内规划了 10 大类 40 个总部经济集聚区，对促进总部经济要素集聚，培育壮大具有核心竞 争力的总部企业集群具有重大意义，其中龙岗区重点布局 4 类 4 个总部经济集聚区，总规划面积约 20.4 平方公里，核心区面积约 6.75 平方公里。

包括国际大学城总部经济集聚区（高科技企业类）、国际低碳城总部经济集聚区（先进制造业类）、坂田数字经济总部经济集聚区（数字经济类）、平湖南国际物流总部经济集聚区（现代物流类）。

为进一步深化《深圳市总部经济集聚区布局规划》，明确各个总部经济集聚区建设工作思路，根 据《深圳市总部经济集聚区建设方案（2024-2030 年）》工作要求，市发展改革委要求各区主动思考、积极谋划，开展《建设方案》编制工作。

龙岗区发展和改革局为切实推动龙岗区总部经济集聚区高质量发展，结合前期发展思路研究成果及总部经济集聚区发展基础，经对照总部经济集聚区建设方案编制要点及龙岗区总部经济集聚区建设目标，现拟开展龙岗区总部经济集聚区建设方案预研。

项目内容

（1）现状评估及发展需求调研 

系统梳理全市层面截至 2023 年通过认定总部企业，通过研究《深圳市推动总体经济 高质量发展的实施意见》（征求意见稿）、《龙岗区鼓励总部企业高质量发展若干措施》 （征求意见稿）等提出总部企业认定门槛，全面梳理龙岗区高科技企业类、先进制造业类、数字经济类、现代物流类四大产业门类下的高发展前景或强税收贡献的上市企业、 规上企业、四上企业等已达到认定门槛未申报或即将达到认定门槛总部企业，以及符合 龙岗区“11+2”产业集群发展导向，具有重大产业支撑作用或重大科技引领作用的意向招引总部企业。

系统走访各政府职能部门、产业园区、企业等部门，召开座谈会与研讨会，对以上各类总部企业分门别类重点调研，全面了解各企业主营业务、产值情况、产业 链上下游供应情况、现状研发、办公、生产等用房规模、标准等，以及企业在政策扶持、 发展用地、产业空间、办公用房租购、人才服务配套等方面的诉求。 

（2）产业发展思路和措施 

系统梳理各集聚区产业发展现状，结合市委市政府最新部署和产业发展最新动态， 优化调整并进一步细化集聚区内的产业发展方向和重点支持的细分领域，充分依托集聚区特有的区位优势、政策优势、产业基础优势、资源禀赋等比较优势，提出推动集聚区特色产业发展的实施路径和具体措施。 

（3）加强产业空间供给保障

 系统梳理现状产业用地、用房的规模、空间分布、产业用房的建筑质量等土地和产业空间现状情况，针对各集聚区现状核心特征问题，提出潜力空间挖潜、法定图则规划调整、盘活低效闲置用地等加大空间供给策略；明确集聚区内产业空间供给工作思路。

（4）加快推进重点项目建设 

聚焦总部企业发展需求，在引进专业服务机构，优化提升生活服务，高标准建设生活区和商业区，布局文化、教育、医疗等“15 分钟生活圈”服务配套，提升国际化社区服务品质等方面，系统梳理集聚区范围内前期、新建、续建等各阶段重点项目的基础上， 凝聚发展共识整合打包形成合力以发挥更大的综合效能，谋划生成一批“十四五”“十五五”期间重点项目清单。 

（5）加大招商引资力度 

结合龙岗 11+2 产业集群发展导向，系统梳理产业现状、资源禀赋、发展定位、政策优势等条件的基础上，明确集聚区招商引资的重点方向和目标企业。

本地挖潜与外部招商相结合，外部招商方面瞄准世界 500 强企业、独角兽企业和高成长性领军企业，梳理一批体现国际水准综合性或区域性总部、跨国公司地区总部、投资性公司、外资研发中心等重大项目清单；结合产业转型升级需要，重点围绕产业链、产业体系与城市综合服务能力的关键缺失领域，招引一批补链、强链型总部企业;本地挖潜方面,做好现有“四上企业”调研分析，聚焦本土高新技术企业、科技型中小企业、双百企业等，着重遴选和储备种子企业、专精特新“小巨人”企业、独角兽企业等成长性高、爆发力强的潜力总部企业，梳理形成潜力成长总部企业清单，引导部分企业向总部企业转型发展，推动“制造 业经济”向“总部经济”转变。

（6）配套政策支持 

系统梳理市区两级总部经济集聚区发展扶持政策的基础上，结合集聚区内产业发展 方向、特征及需求，提出总部企业认定、落户奖励、贡献奖励、人才专项、住房保障等方 面特色化配套政策以及数据跨境流通、境内外执业资格互认等产业专项方面需要争取的 国家、省、市等上级政策。 

（7）总部经济集聚区城市设计 

从总部经济集聚区整体空间形象的塑造角度出发，充分考虑未来的发展目标、产业 发展方向、现状的城市风貌、产城融合格局以及与周边区域的城市形态协调关系，以塑 造优美的空间形象与高水准的空间品质为目标，开展整体形态的城市设计空间方案及效 果图制作，利用专业软件制作高精度的 3D 效果图，选取特定视角展示总部经济集聚区的 标志性建筑、特色景观、公共空间及配套设施等。

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